Власть и общество

Гастарбайтеры: pro и contra

Гастарбайтеры: pro и contra
Гастарбайтеры: pro и contra

К номеру:   ()


01 Сентября 2009 года

Квоты для трудовых мигрантов в 2010 году будут сокращены почти вдвое

Об этом заявил заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ Максим Топилин. По его словам, если в 2008 году в регионы России планировалось привлечь 3,9 миллиона рабочих их стран ближнего зарубежья, то реально в 2009 году пригласили почти в два раза меньше. Такая же ситуация, считает Топилин, сохранится и в будущем году. Однако проблема не только в том, что в стране, как и во всем мире, финансовый кризис. Оказывается, часть вакансий – несмотря на всю их привлекательность для граждан СНГ – остается невостребованной. Наиболее показательным в этом отношении является трудовой рынок Москвы. Как рассказал на пресс-конференции руководитель Департамента труда и занятости населения Москвы Олег Нетеребский, в 2008 году планировалось, что в Москву на заработки приедут 392 тысячи иностранных рабочих, однако почти половина вакансий осталась без внимания. В 2010 году планировалось привлечь 250 тысяч гастарбайтеров, однако, скорее всего, и эта цифра будет существенно сокращена. Прежде всего из-за снижения объемов жилищного строительства и программ реформы ЖКХ.
А ведь вакансии есть, и их немало. По состоянию на минувший август банк вакансий столичной службы занятости насчитывал более 200 тысяч предложений от работодателей. При этом официально на учете состоят чуть более 59 тысяч москвичей, которых, по вполне понятным причинам, описанные чуть ниже предложения не интересуют.
Наибольшее число вакансий – более 15 тысяч – это подсобные рабочие. На втором – водители автотранспорта: более 10 тысяч предложений. Кроме того, есть предложения для уборщиков (7 тысяч), слесарей (6,4 тысячи), каменщиков (5,1 тысячи), поваров (4,5 тысячи). Есть места для инженеров, грузчиков, продавцов. Даже для милиционеров!
Насчет последней специальности не уверен, а вот перечисленные ранее вполне могут заинтересовать рабочих из западных республик СНГ, граждане которых традиционно считаются наиболее квалифицированными кадрами. И готовы работать в худших условиях и за гораздо меньшие деньги, чем жители столицы.


Каждый из нас так или иначе сталкивался с трудовыми мигрантами.
Автор этих строк – впервые в начале 90-х, когда остро встал вопрос строительства домика на даче. Дом начинается с фундамента, а фундамент – с бетонных блоков, которые нужно было установить в определенной последовательности. Чтобы сдвинуть такой блок вручную, нужно человек 10. Значит, необходим кран. Процесс приватизации в России – в разгаре: «частных» кранов в окружавших садоводческое товарищество деревнях – множество. Но ни один из крановщиков-частников на просьбы помочь – не бесплатно, разумеется – не отозвался. Или ехать неохота, или же финансовые запросы слишком велики.
Однако настойчивость – великая вещь. Километрах в трех нашелся простаивающий кран «Ивановец», водитель, он же крановщик, курил в кабине. На предложение поработать отозвался сразу же, «раскочегарил» свой «КрАЗ»… В дороге разговорились. Василий – или, правильнее, Василь – приехал из Беларуси. И на тот момент работал в Подмосковье уже третий сезон. Помнится, поразил Василь своей трудовой сметливостью и хваткой. Показал, как правильно расставить блоки. Слишком длинные «укоротил» несколькими ударами кувалды. Затем выдвинул стрелу крана и за какие-то полчаса расставил основы будущего фундамента по местам. А за работу взял сумму, которую, по мерках местных, можно было назвать чисто символической. Еще помню, что долго тряс обеими руками его здоровенную мозолистую ладонь и благодарил.
Ясно, что сам Василь и его соплеменники без работы не стояли: трудолюбие и основательность всегда отличали трудовых мигрантов из Беларуси. Даже сегодня и несмотря на кризис. Достаточно проследить за высказываниями глав региональных администраций в СМИ. Практически везде – от Брянска до Уральского хребта – похвально высказываются о белорусах-водителях, белорусах-строителях – плотниках, столярах, каменщиках. Частенько упоминают и рабочих-мигрантов из Украины и Молдовы. Однако белорусы все же на первом месте.


Один из доводов противников трудовой миграции таков. Нечего, мол, опираться на руки белорусов, украинцев, молдаван, узбеков, таджиков и прочих (граждане Балтии к нам, по понятным причинам, на заработки не ездят, предпочитая Великобританию). А надо, мол, в первую очередь переманить обратно в Россию русских, живущих за пределами России. Однако дело в том, что мифических миллионов русских, о которых твердят некоторые депутаты, просто не существует. Те, кто хотел, в Россию уже перебрались. А остальные ассимилировались и возвращаться не собираются.
В данной ситуации куда большую выгоду можно извлечь, привечая тех, кто не может сегодня себя найти на своей родине. Тем более что граждане славянских независимых государств близки нам и по своей культуре, и по языку. Да и по интеллектуальному развитию.
В подзаголовок данного раздела выделены два понятия. И вот почему. «Геополитика» вовсе не означает, что Россия претендует на территории своих соседей. Скорее наоборот. Крепкие крестьяне, привлеченные более высоким уровнем жизни в нашей стране, могли бы поднять и сельское хозяйство, и российскую деревню.
Ну а что касается демографии, то трудовая миграция – это шанс предотвратить постепенное старение страны. Сегодняшние демографические показатели – 1,2 ребенка на семью – недостаточны для того, чтобы хотя бы поддерживать нынешнюю численность населения. В союзные времена наиболее «детородными» были республики Средней Азии, таковыми они остаются и сегодня. Особенно это касается Таджикистана. Однако азиаты – во всяком случае пока – это рабочие сезонные: их семьи живут в привычной для себя обстановке, и лишь отцы семейств отправляются на заработки через две границы.
Собратья же славяне готовы перебираться на постоянное место жительства в России целыми семьями. Конечно, правильнее было бы мечтать о расширении границ союзного государства, что решило бы многие проблемы. Но пока некоторые политические нюансы откладывают решение этого вопроса на неопределенный срок.
Есть еще один плюс помимо геополитики и демографии.
По данным, которые не так давно озвучил директор Федеральной миграционной службы, генерал-полковник милиции Константин Ромодановский, каждый заработанный мигрантом доллар приносит бюджету нашей страны примерно 6 долларов прибыли. «Миграция – необходимое для России, как и для абсолютного большинства других государств, явление. Оно напрямую связано с экономикой и развивает ее», – говорит Ромодановский.
Но, конечно, есть и минусы.


Отношение к гастарбайтерам – откуда бы они ни приезжали – во всех странах всегда было «неровным». С одной стороны, объективно все понимают, что даже в условиях кризиса и растущей безработицы есть места, на которые коренные жители не претендуют ввиду их непрестижности и сложных условий труда. С другой стороны, остается осадок от осознания того, что, как говорили раньше, «понаехали тут»…
Видимо, из этого источника и произрастают слухи о том, что именно за счет гастарбайтеров растет уровень преступности в стране. Цифры называются настолько разные, что не могут не вызывать сомнений.
Так, по данным Следственного комитета при Прокуратуре РФ, иностранные граждане совершают чуть ли не две трети всех преступлений на территории страны. По данным главы СКП Александра Бастрыкина, в кризисный период число преступлений, совершаемых иностранцами, выросло до 74 процентов, из них большая часть приходится на преступления, совершенные гражданами республик, ранее входивших в состав СССР. Причина, считает Бастрыкин, в том, что в условиях кризиса гастарбайтеры теряют работу и, не желая возвращаться домой, переходят на нелегальное положение и идут на преступления, чтобы компенсировать потерю заработка.
С Бастрыкиным категорически не согласны и глава ФМС Ромодановский, и правозащитники. По словам Ромодановского, из каждых ста преступлений, совершаемых в России, лишь 3-4 приходятся на иностранцев. И кризис ухудшил криминогенную обстановку равномерно – как среди россиян, так и среди гастарбайтеров. Правозащитники называют почти те же цифры – 3,8 процента и считают, что в Следственном комитете искусственно нагнетают обстановку.
Более того, представители диаспор, проживающих в России и в Москве, утверждают, что последние месяцы неконтролируемого наплыва трудовых мигрантов нет: едут только те, кого конкретно пригласили на ту или иную работу – будь то работа на стройке или на рынке. И аналитики эти данные подтверждают.
Одним словом, экспертам есть о чем поспорить.


Но есть один бесспорный факт: гастарбайтеры в силу своей незащищенности часто сами становятся жертвами – как преступных кланов, так и своих нанимателей. Тем, кто хочет избежать проблем, советуем запомнить простые правила:
– Перед выездом внимательно проверьте предложение о трудоустройстве за границей. Если это предложение от фирмы, попросите ее сотрудников показать вам лицензию на трудоустройство за границей. Списки фирм, имеющих такую лицензию, есть в Департаменте труда и социальной защиты и Беларуси, и Украины.
– Трудовой договор лучше заключить до выезда за рубеж. В договоре должны быть оговорены условия самой работы, а также проживания, оплаты и медицинской страховки.
– Свяжитесь с посольством той страны, куда намерены поехать. Узнайте требования для устройства иностранцев на работу в этой стране.
– Вопрос с регистрацией тоже лучше решить легально: если инспекторы ФМС задержат без регистрации и разрешения на работу, то в течение ближайших пяти лет въезд в Россию будет закрыт.
– Оставьте дома точный адрес вашего планируемого пребывания, вашу фотографию и копии всех документов, включая паспорт. Имейте при себе дополнительную копию всех документов на случай потери или лишения оригинала.
– Застрахуйтесь от несчастных случаев и болезни.
– Договоритесь со своими друзьями и семьей о том, когда и каким образом вы дадите им знать о своих делах.
– Возьмите определенную сумму денежных средств хотя бы на транспортные расходы для возможного возвращения домой.

Дмитрий СЕМЕНОВ