Союзное государство

В двух шагах от Рубикона

В двух шагах от Рубикона
В двух шагах от Рубикона

К номеру:   ()


01 Октября 2009 года

Таможенным союзом активно интересуются в Европе

21-22 октября во Всероссийском выставочном центре прошла X Международная выставка «Таможенная служба-2009». Ее проведение было приурочено к Дню таможенника РФ, который отмечается 25 октября. Одной из центральных тем форума стало создание Таможенного союза. Впервые на российской выставке «Таможенная служба» была представлена экспозиция Государственного таможенного комитета Беларуси. В мероприятиях форума наряду с главой ФТС России Андреем Бельяниновым активно участвовал и председатель ГТК Беларуси Александр Шпилевский.
Федеральная таможенная служба России удостоилась лестных отзывов из уст прибывшего на открытие выставки генсека Всемирной таможенной организации Кунио Микурии. «Я хотел бы высоко оценить работу российской таможни. Российская сторона ведет политику совершенствования технологий и внедрения инноваций, а также предоставляет площадку для обмена опытом», – сказал К. Микурия.
ФТС нечасто оказывается в центре внимания, тем не менее игнорировать ее глупо – таможня является кормилицей и поилицей Российского государства. Если в развитых странах таможни приносят около пятой части всех доходов бюджета, то в России – примерно половину. В 2008 году, например, каждый таможенник положил в казну в среднем 75,4 млн рублей. Такое ощущение, что каждый из них кидал деньги в бюджет лопатой для уборки снега. Однако государству этого мало, чиновники уверены, что таможня далека от идеала и ее можно использовать эффективнее.

Предполагается, что главы России, Беларуси и Казахстана подпишут договор о Таможенном кодексе Таможенного союза (ТС) на саммите ЕврАзЭС 27 ноября в Минске. Именно тогда Рубикон будет пройден, заявил на прошедшем форуме ответственный секретарь Комиссии Таможенного союза Сергей Глазьев. Он отметил, что пока все процессы в рамках создания ТС быстрее идут с Беларусью, но поспешил добавить, что и с Казахстаном мы «все выровняем и синхронизируем». Теперь, по его словам, контуры союза уже вырисовываются отчетливее.
– Конечно, будущее объединение будет меньше СССР, но больше, чем три страны по отдельности, – с улыбкой сказал С. Глазьев, обращаясь к участникам форума. – Думаю, вместе нам будет легче бороться с кризисом. Больше всех от него на постсоветском пространстве пострадала Россия. У нас промышленное производство упало на 15 процентов, а в Беларуси – только на 2 процента. Если бы мы построили Таможенный союз до кризиса, то такого падения в России удалось бы избежать.
Глазьев подчеркнул, что эффект от создания ТС будет весьма ощутимым всего через несколько лет. Например, по его мнению, вздохнут свободнее наши машиностроители. Узлы для производства их машин порой по многу раз перемещаются из страны в страну, что в итоге дает существенное удорожание. Немногие хотят связываться с этой бесконечной цепочкой мешающих процедур. Сколько у нас теряет бизнес, простаивая в очередях на таможне? Сколько потом теряют рядовые граждане из-за повышения цен? Лучше не знать ответа, чтобы не просыпаться среди ночи.
– Параллельно создаются Таможенный союз, Антикризисный фонд и Центр высоких технологий ЕврАзЭС, что приведет к созданию единого экономического пространства, – сказал Сергей Юрьевич. – Хочется думать, что позже к нам присоединится и Украина. По нашим подсчетам, это в полтора раза усилит экономические позиции создаваемого объединения.
Ответственный секретарь Комиссии ТС уточнил, что объединение будет работать без внесения изменений в конституции стран-участниц. Комиссия ТС будет наднациональным органом, не требующим размножения национальных подзаконных актов. Регулирование будет прямым.
Но есть и проблемы, где требуется твердая воля руководства стран. Например, в Казахстане полностью отсутствует ряд отраслей, которые есть в России. Соответственно, там на товары этих отраслей отсутствовали таможенные пошлины или же они были невелики. В Казахстане из-за создания ТС приходится вводить ряд пошлин, что вызывает недовольство многих импортеров. Чтобы это не ударило больно по республике, решено, что четко обозначенная группа товаров будет пропускаться на казахстанские предприятия в упрощенном режиме.
– Пока нет расчета в национальных валютах, хозяйствующие субъекты теряют большие деньги на разных операциях, – посетовал С. Глазьев. – Но в одной валюте пошлины пока собирать не получится. Казахстан говорит, что тенге ничем не хуже рубля. Дело в том, что проведенная недавно девальвация рубля подорвала к нему доверие и теперь в Казахстане уже не уверены, что этого не повторится. Но я думаю, что валютная интеграция неизбежна.


Председатель Комитета по финансовым рынкам и денежному обращению Совета Федерации Дмитрий Ананьев на форуме заявил, что при создании ТС будет снижена зависимость России от Запада, возрастет роль рубля, который должен стать региональной резервной валютой. Будет простимулирован внутренний спрос без увеличения денежной массы, активизируется кредитование.
Но насколько будет снижена зависимость от Запада, пока не ясно. Европейский бизнес, узнав о Таможенном союзе, заметно активизировался и решил, что надо поучаствовать в процессе.
– Европейские фирмы видят много проблем в российском таможенном администрировании, – заявил на московском форуме гендиректор Ассоциации Европейского бизнеса Франк Шауфф. – Компании уверены, что в документы нужно внести целый ряд поправок, чтобы улучшить деловой климат в России. Мы приветствуем решение переноса российских таможенных границ на внешние границы Таможенного союза, но вынуждены констатировать, что существующая таможенная инфраструктура не справляется с сегодняшними нагрузками, не говоря уже о планируемом увеличении товаропотока. Очень много денег уходит у европейских бизнесменов на все ваши бюрократические процедуры. Мы считаем, что пришла пора их упрощать, приводить таможенную систему к европейским нормам. Если будут допущены пробелы в нормативной базе Таможенного союза, то мы хотели бы вас предостеречь, что ваши три страны может накрыть вал контрафакта. Мы с надеждой смотрим на все ваши начинания. Бизнес-климат должен улучшиться, и многие европейские бизнесмены поедут к вам со своими деньгами.
– Наши семинары в Германии по проблемам российского таможенного администрирования всегда проходят при аншлагах, – добавил председатель правления Германо-Российской внешнеторговой палаты Михаэль Хармс. – Немецкий бизнес очень заинтересован в совершенствовании работы вашей таможни. Сейчас мы получаем много жалоб, доходит до того, что из-за сбоев поставок по вине таможни останавливают работу совместные производства на территории РФ. Некоторые чиновники у вас просто не понимают, как формируются цены на мировом рынке, действуют медленно, принимают неправильные решения, что приводит к существенным потерям иностранного бизнеса и появлению у России негативного имиджа.
Несмотря на колкие замечания, с удовлетворением можно констатировать, что раз на Западе заинтересовались Таможенным союзом, то как минимум европейские эксперты в своих расчетах обнаружили, что это перспективный проект.

Николай АЛЕКСЕЕВ