Союзное государство

Государство для людей

Государство для людей
Государство для людей

К номеру:   ()


01 Апреля 2010 года

«Мы одна страна и один народ. Мы жили, живем и будем жить вместе» – таков лейтмотив пресс-конференции Государственного секретаря Союзного государства Павла Бородина в преддверии Дня единения народов Беларуси и России. За прошедшие годы были разные мнения о союзе двух братских народов, о существовании Союзного государства. Жизнь все расставляет по своим местам. Союзное государство развивается и крепнет. Госсекретарь подчеркнул, что одно из главных достижений за 10 лет, что мы строим Союзное государство, – создание рабочих мест для 5 миллионов наших граждан:
1 млн 200 тысяч для белорусов и
3 млн 800 тысяч – для россиян. «У нас заработали 28 тысяч предприятий благодаря нашим союзным программам: дизельное автомобилестроение, сельхозмашиностроение, Ростехнологии, Роскосмос, нанотехнологии.
Надо четко уяснить, что когда мы кредитуем белорусские предприятия, мы тем самым финансируем и свои российские. Дело в том, что от 45 до 85 процентов комплектующих белорусские предприятия получают из России. Или другой пример: 95 процентов карьерных самосвалов, работающих в России, – «БелАЗы». И стоят они 200 тысяч долларов в отличие от аналогичной техники из США и Японии, цена которым – полтора миллиона.
Стабильно растут объемы взаимной торговли. Если в 1999 году двусторонний товарооборот составлял около 7 миллиардов долларов, то в рекордном 2008 году он превысил 34 миллиарда. Правда, вследствие кризиса в 2009 году товарооборот сократился на 31,2 процента. Но в этом году опять наметился рост: в январе 2010 года товарооборот вырос на 17 процентов в сравнении с январем 2009 года. По итогам прошлого года, Беларусь занимала первое место во внешнеторговом обороте России со странами СНГ. Доля России во внешнеторговом обороте Беларуси, по итогам 2009 года, составила 47 процентов.
Россия поставляет в Беларусь продукцию ТЭК, металлы, товары химической промышленности, удобрения, легковые автомобили. А получает из Беларуси тракторы, сельскохозяйственные машины, грузовые автомобили, холодильники, морозильники, продукцию пищевой промышленности. Конечно, такой большой объем торговли не может осуществляться без проблем. Для решения возникающих вопросов специально создана Комиссия по тарифному и нетарифному регулированию при Совете Министров Союзного государства. На заседании Совета Министров Союзного государства, состоявшемся 16 марта, принято решение обеспечить последовательную реализацию согласованного комплекса мер по минимизации негативных последствий кризиса, а также продолжить работу по совершенствованию интеграционного взаимодействия двух стран в экономической сфере.
Что касается спорных вопросов, то большинство можно и нужно урегулировать на корпоративном уровне, на уровне коллегий наших министерств и ведомств, считает П. Бородин. К примеру, министерства обороны, иностранных дел, юстиции, таможенные комитеты провели по 22-24 коллегии, где решали, утрясали спорные моменты. В то же время министерства экономики, финансов, сельского хозяйства провели только по 2 коллегии – и это за 10 лет. Госсекретарь привел в пример Еврокомиссию, где в год по сельскому хозяйству составляют 800 балансов-планов.
Мы придаем огромнейшее значение прямому сотрудничеству и заключению договоров между областями и отдельными предприятиями России и Беларуси, которые помогают обойти административные барьеры. И этому вопросу, сказал Госсекретарь, надо уделять большее внимание, так как такие контакты в наиболее короткое время способствуют созданию новых рабочих мест. Сегодня 69 регионов РФ имеют прямые долгосрочные договоры о взаимном сотрудничестве с Беларусью.
П. Бородин в очередной раз призвал обратить самое пристальное внимание на создание транспортного коридора, проходящего через Беларусь и Россию, который бы связал Европу со странами Дальнего Востока. И здесь основную работу должны проводить регионы, через которые пройдет коридор. Работы по строительству транспортного коридора позволят создать, по словам П. Бородина, порядка 18 миллионов рабочих мест: «Я уверяю вас, никаких войн, никаких терактов не будет, если будет программа занятости населения, рабочие места, востребованность людей. Это мировая практика».
Состоятельность Союзного государства наглядно подтверждают результаты союзных программ, полученная от них отдача. Всесторонняя поддержка президентов, глав правительств, парламентов, министерств Беларуси и России позволила даже в нынешнее кризисное время заложить в бюджет 2010 года полноценные показатели финансирования программ с превышением уровня прошлого года. Для сравнения: в 2000 году объем финансирования программ был менее 1,3 миллиарда рублей, а сегодня – почти 3,5 миллиарда. В 2010 году реализуются 16 союзных программ. Кроме того, Совет Министров Союзного государства одобрил предложения о разработке новых программ Союзного государства, проекты которых могут быть рассмотрены Советом Министров уже в ближайшее время, что даст возможность их участникам претендовать на открытие финансирования уже в 2010 году. Дело за малым: государственным заказчикам нужно активизировать подготовку проектов этих программ.
В прошлом году мы провели
4-й Форум проектов союзных программ. Каждый наш форум – это интеллектуальная атака, нацеленная в будущее. Проекты наиболее перспективных программ будут реализовываться в ближайшее время. На последнем форуме прошла презентация почти сорока новых проектов. Такого размаха у нас еще не было. Активная заинтересованность научных, производственных коллективов, широкой общественности, бизнеса в участии в союзных программах дорогого стоит. В ней – залог нашего совместного, рука об руку, выхода из кризиса, залог создания современной конкурентоспособной социально ориентированной экономики Союзного государства, основанной на самых передовых идеях и инновациях.
Для этого нам требуется точно расставлять акценты при выборе проблем для их решения с помощью программ Союзного государства. Базовые задачи четко сформулированы руководителями наших государств. Так, в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию особо выделены такие направления, как внедрение новейших медицинских, энергетических и информационных технологий, развитие космических и телекоммуникационных систем, радикальное повышение энергоэффективности. Значительная часть проектов программ как раз и находится в русле этих направлений.
В последние годы целенаправленно совершенствуется оборонная, пограничная, таможенная инфраструктура Союзного государства. Обеспечена свобода передвижения и трудоустройства наших граждан. Они имеют взаимные социальные гарантии на территории Беларуси и России. Успешно реализуются проекты в сфере культуры и образования.

Мы имеем самостоятельный бюджет Союзного государства. Этого нет ни у одной структуры в рамках СНГ. Самостоятельность бюджета дает нам возможность активно воздействовать на все аспекты союзного строительства, начиная от социальной сферы и заканчивая обороной и безопасностью, позволяет разрабатывать и реализовывать широкий спектр программ различной направленности и оказывать прямое и непосредственное воздействие на социально-экономическое развитие Союзного государства.
Союзное государство – это государство для людей!
Принято решение о подготовке Концепции социального развития Союзного государства на 2011-2015 годы.
В 2010 году за счет средств бюджета Союзного государства будет реализовано более 20 программ и мероприятий в сферах образования, культуры, спорта, экологии, природоохранной деятельности.
К настоящему времени практически решены вопросы, связанные с обеспечением равных возможностей в социально-трудовой сфере для граждан Беларуси и России и формированием общего рынка труда.
За последние годы существенно активизировалось взаимное сотрудничество в сфере образования. Успешно работают Российско-Белорусский университет в Могилеве, минский филиал Московского государственного университета экономики, статистики и информатики. Из союзного бюджета профинансировано создание филиала Российского государственного социального университета в Минске.
В рамках Союзного государства проводятся совместные фестивали, встречи деятелей искусств, культурные обмены и гастроли творческих коллективов, выставки. Наиболее масштабным мероприятием в области культуры является Международный фестиваль искусств «Славянский базар в Витебске».
За счет средств союзного бюджета осуществлена реконструкция мемориального комплекса «Брестская крепость-герой». Раз в два года присуждаются премии Союзного государства в области литературы и искусства. В течение четырнадцати прошедших лет из бюджета Союзного государства профинансировано более 80 мероприятий, имеющих общественно-культурное значение. На цели культурного сотрудничества ежегодно выделяется около 60 миллионов российских рублей, а в 2009 году – свыше 350 миллионов рублей.
В соответствии с решением совместной коллегии министерств культуры Беларуси и России в 2009 году проведен Год культуры Российской Федерации в Республике Беларусь, а 5 апреля 2010 года откроется Год культуры Республики Беларусь в Российской Федерации.
Высшим Государственным Советом Союзного государства утвержден перечень мероприятий Союзного государства на 2009-2010 годы, посвященных 65-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков и 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. Среди них – концерт мастеров искусств России и Беларуси «Союзное государство – ветеранам Победы» и совместная выставка из музейных фондов России и Беларуси, которые состоятся в Москве. Организовано санаторно-курортное лечение инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Впервые из бюджета Союзного государства профинансировано создание полнометражного художественного кинофильма «Брестская крепость». Премьера фильма пройдет 22 июня в Бресте.
Также Союзным государством выделены средства на создание памятника Героям войны 1812 года в Полоцке и мемориального комплекса на линии противостояния в годы Первой мировой войны в Сморгони. Открытие памятников состоится в 2010 году.
По решению Совета Министров Союзного государства, начиная с 2003 года ежегодно проводится Спартакиада Союзного государства для детей и юношества.
Курс лечения и оздоровления прошли около 7200 детей из районов Беларуси и России, наиболее пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, на что из союзного бюджета было направлено 67,5 миллиона российских рублей. На 2010 год на эти цели предусмотрено 19,6 миллиона рублей.

Игорь КРЫЛОВ